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琼海政协委员:应为农村事物管理员建激励保障机制

新华网琼海1月29日电(记者陈慧曼、符玲、南海网)第十二届CPPCC琼海会议第四次会议于1月28日至29日举行。CPPCC委员苏如皋《建立健全保障机制维护农村公共事务管理人员权益》在会上发言,建议从工作补贴和养老保险等方面建立农村事务管理人员激励和保障机制。

农村村干部、计划生育工作人员、乡村医生、食品安全协调员(以下简称“农村公共事务经理”或“农村事务经理”)负责组织领导农民建设社会主义新农村。他们是新农村建设的直接推动者、组织者和实践者。农村事务管理人员不同于国家公务员和机构的特殊群体。他们是边缘化的底层公共事务管理人员,不是兼职或兼职,与国家行政干部和职业发展体系分离。

目前琼海市约有1658名农村事务管理人员,但他们没有签订劳动合同,因此没有基本工资,只有工作补贴,其他“五保一金”政府没有承诺,养老和医疗没有保障,只有个人自愿参加新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险。 由于琼海市财力有限,乡镇经济欠发达,在完善农村行政人员激励保障机制方面还存在工作量和报酬不成比例、养老保险机制不健全、每隔几年缺乏体检等问题。

苏如皋表示,农村事务管理人员一直在最基层战斗,耗费了更多的时间和精力,但平均年薪不超过9000元,尤其是当他年老或从选举后退休,与村干部或计划生育官员一起工作时,待遇问题已经成为一个大问题。 如果这些问题得不到解决,将会导致没有人愿意在将来成为一名农村行政人员的问题。

苏如皋建议将村务管理人员的工作补贴纳入财政保障体系,建立自然增长机制,确保村务管理人员的工作补贴与财政收入同步增长。探索设立农村事务管理员奖励基金,奖励对经济社会发展做出突出贡献的农村事务管理员。

苏如皋还建议逐步建立和完善农村事务管理人员养老保险和医疗保险制度,以缓解后顾之忧,实行按乡镇财力分级支付的方式 农村事务管理人员的养老保险、医疗保险和工伤保险按当地最低工资水平支付,费用由市、镇财政和本人共同支付。或者政府为农村事务管理人员购买新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险。农村事务管理人员离任后,将继续缴纳新的农业保险(直至60岁)和新型农村合作医疗保险。

苏如皋还建议完善教育培训机制,提高农村事务管理人员的整体素质。我们应该关心和考虑农村事务的管理人员,建立正常的同情和身体检查制度,帮助他们解决一些实际困难,改善他们的生产和生活条件。

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责任编辑:甘陈晖