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完善粮食最低收购价政策

国家发改委近日宣布2019年小麦最低收购价格为每斤1.12元,比上年下降0.03元。 这是2018年小麦最低收购价格调整后的第二次调整。 尽管两次小麦最低收购价都只降低了0.03元,但它发出的深化粮食收储体制改革、完善最低收购价政策的信号是非常明显的。

完善粮食最低收购价政策是推进农业供给结构改革、深化农产品购销体制和价格形成机制改革的迫切要求。 从近年来的实践来看,国家在完善粮食最低收购价政策方面始终遵循这一原则,并保持着正确的方向。 第一,坚持底线思维,确保口粮绝对安全 大米和小麦作为口粮的品种,需要较高的自给率,而“有保证的供应”应被视为改善政策的基本底线。 第二,坚持市场化改革方向 促进粮食价格由市场形成,有效反映市场供求,激发市场活力,促进质量提高和效率提高,保护粮食和农业基本利益不受损害,提高质量可以增加收入。 三是坚持价格与补偿分离,增强政策灵活性。 按照价格与补偿分离的原则,逐步退出增加收入的政策功能,完善执行机制,增强政策的灵活性和灵活性。 四是坚持稳步前进 我们将保持基本稳定的政策框架,稳步推进改革,加强政策协调。

随着最低收购价政策的调整和完善,明确发布了政策改革的信号,改变了价格只会涨不会跌的市场预期,农民根据市场价格信号扩大了优质粮食的生产。有效激发了贸易商、加工企业等市场主体的活力,更好地发挥了市场机制的作用,实现了上下游产业的协调发展。市场支持性购买量大幅减少,政策的市场支持机制趋于回归底部支持功能,突出了走底线、稳定预期的政策导向。 这对促进农业供给方面的结构改革,深化农产品购销体制和价格形成机制改革具有重要意义。 对于粮食和农业,未来他们不仅要追求产量,还要追求质量的提高。

近年来,国家逐步完善粮食最低收购价政策,注重系统规划和顶层设计,积极稳妥推进,更好地把握了政策调整的时机、节奏和力度。 不仅要坚持市场导向,还要重视政府的支持和调控作用。它不仅促进了农业结构调整,减少了库存,提高了质量,增加了效益,而且保证了粮食生产能力,保持了粮食安全的底线。 (同济大学经济与管理学院教授,中国食品经济协会副主席,程国强)