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我国加快建设172项节水供水重大水利工程纪实滚动

史圣兴水润泽神州

加快中国节水供水172项重大水利工程记录

图为龙滩水电站下游。贵州省罗甸县红水河镇和广西省天峨县隔红水河相望。景色很壮观。 龙滩水电站位于红水河上游,是国家“西部大开发”和“西电东送”的重点工程之一。龙滩水电站蓄水后,下游河段可承载500多吨船舶通航。广阔的水域也为当地特色水产养殖的发展带来了新的机遇。 刘文君拍摄盛世兴水润神州

随着经济和社会的快速发展,中国水利行业进入了一个大投资、大建设、大发展的新时期。

2015年,全国节水供水重点水利工程加快推进,28个新项目开工建设,超过国务院《政府工作报告》年下达的“27个多项目”任务。

一年内新增投资1187亿元,开工28个重大项目,这在中国水利发展史上是罕见的。

到目前为止,在国务院确定的172个节约用水和供水的重大水利工程中,有85个已经开工,在建工程投资超过8000亿元。 其中12个项目基本完成,并开始发挥效益。

立足国情,加快重大水利工程建设。

中国空水资源分布极不均衡,频繁发生洪涝和干旱。这是自古以来的基本国情和水政。它决定了治水兴水对中华民族的生存、发展、繁荣和繁荣至关重要

当前,中国进入全面建设小康社会的新时代,大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,加快生态文明建设,对水安全提出了新的更高要求。 然而,现实中,我国人口多、水资源少、水资源短缺、洪水频发、水环境污染等新老问题越来越突出。薄弱的水利设施已成为国家基础设施的明显短缺。

中国共产党第十八次全国代表大会以来,习近平总书记就保护国家水安全发表了许多重要讲话,明确提出了“以节约用水为重点,系统平衡,两手抓”的新时期水利政策 中共十八届五中全会还将“水利”列为基础设施建设的第一项,并将水资源风险防范作为风险防范的重要组成部分。

重大水利工程是水利基础设施体系的骨干和关键,在保障国家水安全方面发挥着不可替代的基?⌒宰饔谩?

2014年5月21日,国务院常务会议明确提出,在继续重点建设中小型水利设施的同时,要集中力量有序推进一批具有全局性和战略性的重大水利工程,并逐步建设172个规划项目。

这是中央政府为深入了解中国的基本国情和水资源状况而制定的一项重要战略计划。这也是基于当前长期发展和弥补水利基础设施短缺的一项重大措施。

这是确保国家防洪安全的需要。 中国主要河流中下游防洪区有4.8亿人口,占全国经济总量的50%以上。 经过多年建设,防洪能力明显提高。然而,一些主要河流和主要支流尚未建成防洪枢纽。一些河堤防洪标准很低。迫切需要建设一批防洪枢纽和其他工程,提高防洪能力。

是保证国家供水安全和生态安全的需要 目前,中国的资源、工程和水质严重缺水。全国657个城市中有近一半都不同程度地缺水。一些城镇供水水源单一,保护水平低。迫切需要建设一批引水和供水工程,以提高供水安全能力,同时将分流的农业和生态用水归还。

这是确保国家粮食安全的需要 为了确保“中国人民的饭碗始终牢牢掌握在手中”,有必要在现有灌区升级改造的基础上,在东北平原、长江中上游等水土资源较好的地区建设一批大型灌区。 同时,我国目前农田灌溉水有效利用系数为0.532,农业节水潜力巨大。

在这样的现实需求下,重大农业节水工程、重大引水工程、重点水源工程、重点江河湖泊治理工程和新的大型灌溉工程建设都加快了。 多年来一直渴望的无条件项目可以完成,几代人的梦想和愿望可以实现。

统筹协调,用新理念建设现代工程

重大水利工程关系全局,具有长远影响。如何建造它们至关重要。

加快进度,确保质量 这个项目的建设日程紧,任务重。各级水利部门把它作为一项重要的政治任务,全力支持全行业、各有关部门和地方政府。

精简审批,加快前期工作,严格执行“三制”,加强质量管理,落实终身责任,每月安排施工,加强现场监督,推进关口前移,源头控制

用新思想建设现代工程 每个项目,从前期规划论证到项目建设管理,都认真贯彻新时期水利工作方针和“必要性、生态安全、可持续性”的原则,全面把握节流开源、水资源开发保护、流域与区域、政府与市场的关系,严格检查规划设计审查、项目建设监理、竣工验收等各个环节

节水优先 节水和提高水资源利用效率是实施重大水利工程,特别是引水工程的前提。受水区必须首先实施节水措施。“调水前节约用水,水循环前治理污染,用?氨;せ肪场笔堑蔽裰?

民生 项目建设在强调水资源综合利用的同时,注重以人为本,把民生放在突出位置。 贵州颜佳水利枢纽工程总投资超过186亿元,于20世纪50年代开始规划,主要用于发电。 目前,考虑到当地居民生活生产用水困难,生活相对贫困,项目规划目标调整为城乡供水和农田灌溉为主,兼顾发电。

注意生态 每个项目的建设都将确保生态安全,最大限度地减少对环境的影响和破坏。 例如,所有枢纽工程都考虑保留河流生态基本流量,有的还设有鱼道等生物保护设施,有的工程主要是生态功能,如牛栏江-滇池补水和招标扩建工程等。

创新机制 水利工程公益性强,建设周期长,盈利能力弱,必须坚持政府领导,但这并不意味着政府要对一切负责。 坚持政府和市场“两手抓”,加强银政合作,吸引社会资本参与,拓宽融资渠道 2015年3月,水利部会同国家发展改革委员会和财政部发布了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》号文件,明确规定建立和完善政府和社会资本合作机制

新想法创建新项目 筑坝蓄水,筑堤锁水,挖洞引水,灌区33,354个节水项目正在更新,加快实施,功能全面、生态良好的项目一个接一个地建设。

造福民生,项目综合效益初现端倪

重大水利工程可以称为“巨型水利” 172个重大节水供水项目建成后,将带来巨大的预期效益:

将增加260亿立方米的年农业节水能力,相当于260座新的1亿立方米的大型水库。

年供水能力增加801亿立方米,相当于南水北调东线一期工程的水量

新增总库容约565亿立方米,其中防洪库容约226亿立方米,超过三峡水库防洪库容。

新增灌溉面积约7876万亩,相当于重建都江堰7个灌区。

虽然尚未全部开工,但重大水利工程的建设带来了实实在在的效益。 国家统计局的统计数据显示,2015年前11个月,全社会水利管理行业固定资产投资总额为6411亿元,同比增长23.3%,比全国固定资产投资增幅高出10个百分点以上。

在国民经济下行压力巨大的情况下,重大水利工程为扩大内需、稳定增长做出了重要贡献。

扶贫惠民全面推进贫困人口小康社会 在已经启动的85个项目中,60个位于中西部经济欠发达地区。 青海“引江济湟水工程”新增100多万亩“旱田”,解决了青海东部城市群300万人的安全饮用水和工农业生态用水问题。

改善生态,实现人与自然的和谐 滇池是昆明的名片。为了控制滇池的黑臭污染,国家实施?伺@附?-滇池补水工程,至今已为滇池新增水量10.71亿立方米。 稳定优质的水源,加上周边截污等措施,有效促进了滇池水环境的改善。

促进民族团结,维护社会稳定 以2014年启动的新疆喀什地区叶尔羌河防洪工程为例 几千年来,叶尔羌河沿岸有240万各族人民遭受洪灾。 每年,流域90%以上的农村劳动力在汛期上坝砍树防洪。 自从中央政府投入140多亿元来消灭千年洪水以来,沿海各族人民告别了砍伐树木筑堤抗洪的日子。

加快节水供水的重大水利工程,任务依然艰巨。 在十三五期间,将有87个项目需要启动。此外,许多项目的初步论证更加复杂,施工也更加困难。

随着172个节水供水重大水利工程如期竣工,中国将形成布局合理、生态良好、排水得当、流通顺畅、蓄排水兼融资、丰枯调节、多源互补、易调控的河、湖、水库、水系连接网络,为国家防洪安全、供水安全、食品安全和生态安全提供有力支撑和保障。 (记者张学记者周文峰张林)

责任编辑:朱颖

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