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引领中国经济迈上新台阶——深化供给侧结构性改革年中观察

新华社北京7月3日电(记者安倍、陈薇薇、何于宗)经济合作与发展组织(经合组织)近日向有关国家政府提交了第一份《G20结构性改革进展的技术性评估报告》,认为中国的结构性改革取得了积极进展,取得了显着成效。

今年是供应方面深化结构改革的一年。 在过去的六个月里,供应方结构改革的深化给中国经济带来了哪些新变化?改革的新特点是什么?我们面临什么困难和挑战?未来它将如何发展?

改革释放活力,增强发展信心

截至2016年底,内蒙古伊泰集团已收回300万吨煤炭产能,并计划在未来五年再收回800万吨。 “目前,煤炭可以以更高的价格生产,但最好从这些生产能力中撤出,用指标取而代之,以便集中精力建设几个高质量的煤矿。 ”集团副总经理宋占有说道

淘汰产能做“减法”,提高质量,提高效率做“加法” 像伊泰集团一样,许多企业和行业也从供应方调整中受益。

在供应方面深化结构改革的一年里,各项任务有序开展。 统计显示,截至5月底,钢铁和煤炭的产能分别达到年度目标的84.8%和65%。截至5月底,商品房销售面积同比下降8.5%,比上个月增长1.3个百分点。市场化债转股框架协议签署总额超过1万亿元,5月底规模以上工业企业资产负债率同比下降0.7个百分点。前五个月,规模以上工业企业主营业务收入每百元成本为85.62元,同比下降0.04元。生态环境保护、农业和水利等短板领域投资快速增长。

”自去年以来,在供给方面结构改革的持续影响下,供求关系不断改善,实体经济普遍好转。 ”国家统计局发言人刘爱华说

主要指标显示,5月份40个行业中有34个行业价格同比上涨,行业供需继续改善。 企业利润继续上升。5月份,规模以上工业企业利润同比增长16.7%,比4月份增长2.7个百分点。

改善供求关系,增强市场活力,提高生产预期。供应方的结构改革在实现稳定和更好的经济运行以及增强发展信心方面发挥了关键作用。

最近发布的中国制造业采购经理人指数数据显示,6月采购经理人指数升至51.7%,连续9个月保持在51%以上的高水平。 尤其是生产经营活动预期指数较上月上升1.9个百分点,至58.7%。 “经济增长已稳定为良好趋势,这一点将进一步得到澄清 综合分析表明,未来的经济增长将是稳定和上升的。 国务院发展研究中心的研究员张立群说

中国经济结构改革带来的积极变化已得到国际机构的肯定 世界银行最新《全球经济展望》报告称,中国经济增长势头保持稳定,经济再平衡的不断推进将增强未来经济增长的可持续性。 国际投资银行摩根士丹利(Morgan Stanley)将中国今年的国内生产总值增长预测上调至6.6%。

市场化和法制化更加突出。

从7月1日开始,随着一系列新的税费减免措施的实施,今年实施的“降本”措施将每年减轻企业1万多亿元的负担 去年前八个月营业税增加了108万元,今年第一季度减税163万元,是去年的1.5倍 重庆中科建设(集团)有限公司首席财务官宸妃表示,在国家大力推进减免税的背景下,减负效果更加显着,企业加快发展的信心增强。

供应方结构改革已经进入深化的一年。市场化和法制化的特征进一步增强。一些着眼于中长期的机制已经逐步建立。

“过去,电力和煤炭的长期合同数量固定,没有定价。大多数时候,它们变成了一张废纸。 去年年底以来,通过“定价机制+政府监管”的方式,合同约束力得到加强,有利于煤电双方的稳定预期和市场的稳定供求。 ”伊泰集团运输市场部副总经理傅洪兵说

随着经济形势的升温和商业环境的优化,各级政府更加重视供给方,从制度供给方面为企业发展创造了良好的环境。

重庆万里高科技有限公司是一家从事无人驾驶船舶开发的企业。 今年4月,新创企业通过两江新区和多家银行联合推出的“信贷”从重庆农村商业银行获得100万元贷款。年利率低于商业贷款利率。

“我们这种‘轻资产’企业很难按照传统模式获得银行贷款。 银行通过政府的信用担保,对企业的经营业绩、专利收购、信用记录等方面进行综合评价。经批准后,银行将在一两个月内全额发放贷款。 ”公司副总经理周玉龙说道

“政府做某事而不做某事的关键是解决政府与市场的关系,为创新和创业创造良好的生态环境。” 两江新区科技创新局局长杨春林表示,政府的职责是搭建平台、引导政策和提供创新服务。其他方面应由市场决定。

“深化供给方面的结构改革更多地取决于市场化和法制化 ”张立群说

“我们当地的研究发现,一些技术落后、产品档次低、损失严重和无望的‘僵尸企业’仍然占据着大量资源。一些“开关企业”白天关闭,晚上全力生产,挤压了高质量产品的生存空间空 国务院参事许一凡建议严格界定“僵尸企业”的标准,采取更加市场化和法治化的措施将它们推出市场,绝不应该让它们“复活”。

深化改革,改善制度供给

随着供给方面的结构改革逐步深化,困难和挑战也随之出现。 “推进供给方面的结构改革对河北省具有特殊意义,但在短期内也面临一些问题。 第一,产能搬迁任务繁重而艰巨,不仅带来巨大的资产损失和债务负担,还涉及7万名员工的安置。其次,降低成本面临巨大压力和挑战。去年,河北省地方财政减少370亿元,今年预计将减少500多亿元。 ”河北省政协主席傅志方说

停产和去杠杆化是相互关联的,“僵尸企业”的退出带来了债务处置等问题。房地产监管深化,热点城市房地产市场“降温”明显,但深层次矛盾尚未得到有效解决。为了弥补短缺,需要进一步调动市场力量。企业的“高成本”尚未得到有效扭转。实体经济仍面临内部结构失衡、运行缓慢和杠杆率高的问题。尽管私人投资有所升温,但势头仍然不足.

“供应方结构改革的任务既艰巨又复杂。我们必须坚持把深化改革作为根本途径。一方面,我们必须处理好政府和市场的关系。另一方面,我们必须尽快在国有企业、财政金融体系、农村土地制度等关键改革领域取得突破。 中国人民政治协商会议人口、资源和环境委员会全国委员会副主任许少师说

引进《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,启动第三批混合所有制改革试点项目,全面实施外商投资准入负面清单.自今年以来,一系列改革方案相继实施,为供应方结构改革创造了新的制度供给。

”供给方和结构性矛盾的出现是要素配置的扭曲,但根源仍然是制度和机制的障碍。关键是坚持问题导向,通过改革提供和完善制度环境。 “中国国际经济交流中心副主席朱之鑫说,在市场体系层面,市场准入、市场交易、破产清算和要素流动等制度应该得到改善。在企业发展层面,鼓励创新,保护产权,减轻税收负担,鼓励竞争,打破垄断;在政府管理层面,政府应精简行政和下放权力,减少不当干预,完善财政、税收和金融体系。